PROYECTO ARTICULACIÓN AGROECOLÓGICA. DISEÑO DE ALTERNATIVAS SOSTENIBLES PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA LOCAL DCI-FOOD/2010/242-563, ACTAF – UE – Hivos - COSUDE

NOTICIAS DEL PROYECTO

Articulación Agroecológica: Un proyecto enfocado a la soberanía alimentaria a escala territorial en Cuba

Durante 25 años, hasta 1990, Cuba aplicó un modelo agrícola centralizado, de monocultivo y dirigido fundamentalmente a la exportación. Este modelo se desarrolló a expensas del desarraigo de la población rural y una seguridad alimentaria dependiente en más del 50% de importaciones. La desintegración del bloque socialista europeo a inicios de los años 90, provocó una crisis profunda del sistema alimentario cubano. Como respuesta a esta difícil coyuntura, emergió una agricultura diversificada, de sustitución de insumos químicos por biológicos, más intensiva en recursos locales y conocimientos científicos y tradicionales, que recibió el apoyo oficial con la definición de medidas como la descentralización de las estructuras productivas y el fortalecimiento de los servicios técnicos para una agricultura sostenible. Durante un período de 15 años (1993-2008) sucedieron continuos retornos cíclicos al empleo de insumos externos, prácticas convencionales y centralización de la producción que muy rápidamente volvían a demostrar sus grandes limitaciones en el nuevo contexto de la agricultura cubana. En el 2008, todavía más del 50% de las tierras se mantenían sin cultivar, solo el 5% de la población se vinculaba directamente a labores agrícolas y hubo que importar más de 2 mil MM de USD en alimentos. A esto se sumó, el impacto y las desastrosas consecuencias del paso de tres huracanes en 2008 que afectaron la infraestructura social y productiva de la casi totalidad del territorio nacional, con pérdidas superiores a 10 mil MM de USD, lo que motivó al Estado cubano a considerar nuevas políticas de desarrollo agrario en medio de una situación económica muy desfavorable. A lo anterior se une la elevada vulnerabilidad del modelo agroproductivo actual ante fenómenos climáticos extremos como huracanes y sequías que hace poco viable tal modelo. La entrega de tierras en usufructo bajo el amparo del Decreto-Ley 259, a través de la cual en los últimos dos años más de 100 mil nuevos agricultores recibieron alrededor de 1 millón de hectáreas de tierra que permanecían ociosas; y la puesta en marcha del Programa Nacional de la Agricultura Suburbana constituyen dos de las medidas más importantes para el nacimiento de una nueva concepción de la producción agraria en Cuba. El nuevo Programa se enfoca al autoabastecimiento local en el marco de un naciente proceso de municipalización de la gestión, en apoyo a una política nacional de descentralización de la gestión del Estado. Todas estas acciones muestran una consistente política del Estado cubano a favor de la diseminación de una agricultura sostenible a pequeña escala, con bajos insumos externos, alta eficiencia en el uso de recursos locales y sustentados en principios agroecológicos, como la vía más segura de lograr una seguridad alimentaria duradera. Nuestra propuesta se enfoca a la conformación y validación de alternativas de articulación agroecológica a escala municipal que aporten sostenibilidad a las actuales estrategias adoptadas por el Ministerio de la Agricultura en función de la seguridad alimentaria nacional y el desarrollo de una agricultura a pequeña escala y autogestionaria.

El proyecto se enfoca a los siguientes objetivos generales y específicos:

Objetivo General: Contribuir al incremento y la sostenibilidad de la seguridad alimentaria cubana, facilitando la adopción de alternativas de Articulación Agroecológica en las estrategias de desarrollo agrario municipal.

Se parte de que para lograr la sostenibilidad de la seguridad alimentaria en Cuba es imprescindible que la misma tenga un carácter autogestionario (mínima dependencia externa, procesos de innovación, elevado nivel de descentralización de la gestión productiva y gerencial del proceso agropecuario). Para ello es necesaria la articulación coherente entre los actores territoriales que intervienen en las cadenas productivas y un elevado nivel de contextualización que facilite un enfoque integrador y participativo, para el diseño de sistemas productivos con elevada resiliencia y viabilidad práctica (articulación agroecológica).

La acción se ha concebido como un proceso piloto de articulación agroecológica que contribuya al incremento de la producción, diversidad y calidad de alimentos a nivel local. Se privilegiará el empoderamiento de los actores locales a través de la generación de habilidades y el acceso a información y conocimientos mediante espacios de reflexión-acción, así como la dotación de recursos materiales, metodologías y tecnologías agroecológicas para llevar a cabo tales propósitos. Para facilitar la apropiación del proceso se activarán mecanismos e instituciones actualmente existentes que permitan la articulación a escala municipal. A través de la gestión racional de los recursos naturales disponibles y la producción de insumos biológicos de manera descentralizada, así como de una red municipal de asistencia técnica, se crearán las condiciones para realizar una agricultura sostenible y autogestionaria con enfoque agroecológico.

Una vez concluido el proyecto, más de 30 Delegaciones Municipales de la Agricultura tendrán incorporadas estrategias agroecológicas en sus programas de autoabastecimiento municipal y las restantes 139 Delegaciones Municipales del MINAG tendrán acceso a alternativas de articulación agroecológica y a las metodologías validadas y articuladas en 5 municipios piloto. Estas estrategias agroecológicas constituyen la base para una producción sostenible de alimentos basada en la gestión de conocimientos y recursos locales, reduciendo la dependencia de factores externos al territorio.

Objetivo Específico: Cinco municipios incrementan su autosuficiencia alimentaria a partir de la implementación de alternativas autogestionarias sobre bases agroecológicas que es difundido al resto del país.

El pilotaje se realizará del nivel de cooperativas (y sus fincas) hasta el nivel municipal a diferentes ámbitos de actuación (productivo, educativo, prestación de servicios y mercado). El proyecto trabajará la consolidación de las concepciones y enfoques de la agroecología, y la implementación y demostración práctica de su pertinencia desde los principales y más relevantes actores de la cadena de valor alimentaria a nivel del territorio. Convertir las prácticas aisladas que han hecho los productores en una concepción productiva permanente, no motivada solo por la carencia de recursos sino como una estrategia viable y sostenible que contribuya a la seguridad alimentaria y en consecuencia el incremento en la calidad de vida de la población urbana y rural. Que los productores dejen de ver la agroecología como un conjunto de prácticas aisladas y aprendan a diseñar de manera sistémica su finca, valorando más el rendimiento total que el rendimiento parcial de un cultivo.

Contribuirá a los programas gubernamentales en curso para la descentralización de la gestión estatal, particularmente del sector agropecuario (Municipalización y Agricultura Urbana y Suburbana). Las alternativas planteadas se basarán en la promoción de sistemas diversificados, integrados y autosuficientes con alta productividad y eficiencia en el uso de los recursos materiales, energéticos y humanos. Se articularán diferentes organizaciones, instituciones y agricultores con el objetivo de realizar acciones coordinadas que tributen a un desarrollo agroecológico territorial, más allá que solo invertir en la reactivación o apoyo a fincas aisladas. Se pretende que la agroecología trascienda como estrategia para el desarrollo agropecuario cubano hacia un marco territorial que demuestre su viabilidad técnica, económica, social y ambiental. Al finalizar el proyecto los cinco municipios habrán incrementado en un 20% la satisfacción de la demanda de la población en energía y proteína alimentaria y diversidad de productos tomando como línea base el nivel alcanzado en el año 2010.

Roberto Caballero Grande y Fernando R. Funes Monzote

Asociación Cubana de Técnicos Agrícolas y Forestales (ACTAF) Esta dirección electrónica esta protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla

Estación Experimental “Indio Hatuey”, Universidad de Matanzas, Cuba Esta dirección electrónica esta protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla

Coordinares de los Equipos de Articulación Local

Contacto  Sede Nacional: Orlando Acosta, Director del Proyecto Esta dirección electrónica esta protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla , telefonos (07)6439430

Unidades cooperativas participantes del proyecto para un proceso de convención agroecologico a nivel de cooperativas

UBPC: Unidades Basicas de Producción Cooperativa